随着我国工业化ღ◈★✿、城镇化的快速发展ღ◈★✿，能源需求持续增长ღ◈★✿，资源和环境压力日益加大ღ◈★✿。针对这一情况ღ◈★✿，党的十七大提出ღ◈★✿，必须把建设资源节约型ღ◈★✿、环境友好型社会放在突出位置ღ◈★✿，发展清洁能源和可再生能源ღ◈★✿。实践证明ღ◈★✿，可再生能源不仅能够提供清洁替代能源ღ◈★✿，更重要的是可以拉动装备制造等相关产业发展ღ◈★✿，是后国际金融危机时期加快经济发展方式转变和经济结构调整的有效途径ღ◈★✿。

　　在能源利用方面ღ◈★✿，世界各国都不同程度地面临着两种压力ღ◈★✿：一是无法以长期可承受的价格获得充足可靠的能源供应ღ◈★✿，二是能源的过度消耗对环境造成难以恢复的严重破坏ღ◈★✿。正是在这种局势下ღ◈★✿，可再生能源进入了人们的视野ღ◈★✿。一般说来ღ◈★✿，可再生能源包括水能ღ◈★✿、生物质能ღ◈★✿、风能ღ◈★✿、太阳能ღ◈★✿、地热能和海洋能等ღ◈★✿，其资源潜力大ღ◈★✿，环境污染小ღ◈★✿，可以永续利用ღ◈★✿。而且ღ◈★✿，可再生能源产业大部分属高新技术产业新万博亚洲ღ◈★✿，发展前景十分广阔ღ◈★✿。因此ღ◈★✿，加快发展可再生能源及其相关产业ღ◈★✿，具有保障能源安全ღ◈★✿、保护环境欧宝体育官网在线入口ღ◈★✿、拉动经济增长的多重功效ღ◈★✿。

　　近年来ღ◈★✿，新型可再生能源的开发利用日益受到各国政府的普遍重视ღ◈★✿，其在全球能源供应与消费中的比例持续上升ღ◈★✿。截至2008年ღ◈★✿，全球的风能装机容量达到1.22亿千瓦环保锅炉ღ◈★✿，ღ◈★✿，10年内年均增长42%ღ◈★✿；太阳能光伏并网发电能力达到1340万千瓦ღ◈★✿，10年内年均增长69%ღ◈★✿；生物乙醇产量达到5300万吨ღ◈★✿。许多国家都将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分ღ◈★✿。美国为应对这次国际金融危机ღ◈★✿，奥巴马政府将发展新能源作为刺激经济计划的重要内容ღ◈★✿，动用500亿美元来发展新能源ღ◈★✿，其中400亿用于扶持风能ღ◈★✿、太阳能和地热等可再生能源ღ◈★✿。

　　在我国应对国际金融危机冲击的一揽子经济计划中ღ◈★✿，可再生能源被列为加快发展的重点领域ღ◈★✿，特别是一部分可再生能源主要分布在西部和广大农村ღ◈★✿，合理开发这些能源ღ◈★✿，对缩小地区差距和增加农民收入将发挥积极作用ღ◈★✿。当前ღ◈★✿，我国能源的瓶颈效应日益明显ღ◈★✿，对外依存度较大ღ◈★✿。因此ღ◈★✿，发展清洁的可再生能源不仅是加快经济结构调整和扩大国内需求的重要举措ღ◈★✿，也是确保我国能源安全的迫切需要ღ◈★✿，更是建立资源节约和环境友好型社会的重要战略ღ◈★✿。

　　我国具有丰富的可再生能源资源新万博亚洲ღ◈★✿。上世纪90年代以来新万博亚洲ღ◈★✿，我国风能新万博亚洲ღ◈★✿、太阳能新万博亚洲ღ◈★✿、生物质能等新型可再生能源的开发和利用取得了长足进步ღ◈★✿。近年来ღ◈★✿，随着化石能源价格上涨ღ◈★✿，我国新型可再生能源的市场竞争力有所提高ღ◈★✿，产业发展步伐不断加快ღ◈★✿。2006年我国开始实施《可再生能源法》ღ◈★✿，2007年又发布了《可再生能源中长期发展规划》热水锅炉ღ◈★✿。ღ◈★✿，确定了到2020年可再生能源占到能源消费总量15%的目标ღ◈★✿。这一目标的实现ღ◈★✿，将使我国可再生能源的发展进入下一个快车道ღ◈★✿。

　　截至目前欧宝体育官网在线入口ღ◈★✿，从总量来看ღ◈★✿，我国多种可再生能源利用量居世界前列ღ◈★✿，可再生能源占一次能源消费量的比例高于世界平均水平ღ◈★✿。2008年ღ◈★✿，我国可再生能源利用达2.5亿吨标准煤ღ◈★✿，占一次能源消耗量的9%ღ◈★✿。水电装机容量1.72亿千瓦ღ◈★✿，约占世界的18%ღ◈★✿；太阳能热水器和沼气利用率居世界首位ღ◈★✿，太阳能热水器装置保有量1.3亿平方米ღ◈★✿，占世界总量的一半以上ღ◈★✿；生物质液体燃料的生产能力超过130万吨ღ◈★✿，居世界第三ღ◈★✿；风电装机容量达到1200万千瓦ღ◈★✿，居世界第四ღ◈★✿；太阳能光伏电池的生产量达260万千瓦ღ◈★✿，居世界第一ღ◈★✿。

　　从门类来看ღ◈★✿，我国可再生能源从水电ღ◈★✿、生物质能新万博亚洲ღ◈★✿、风能欧宝娱乐APP在线登录入口ღ◈★✿，ღ◈★✿、太阳能热和光伏发电到地热都有了相当程度的发展ღ◈★✿，已经形成了可再生能源供应多元化的格局ღ◈★✿，在推动减排工作中发挥了重要作用ღ◈★✿。据估算ღ◈★✿，2005年我国可再生能源利用量为1.66亿吨标准煤ღ◈★✿，每年可减少二氧化硫排放300万吨ღ◈★✿、二氧化碳排放4亿多吨ღ◈★✿。

　　从带动相关产业来看ღ◈★✿，我国在开发利用可再生能源的同时ღ◈★✿，注重设备国产化和发展配套服务体系ღ◈★✿，较好地带动了相关产业的发展ღ◈★✿。在“九五”和“十五”时期ღ◈★✿，国家有关科技计划和装备国产化计划的出台ღ◈★✿，对风电技术研究开发和设备制造国产化攻关提供了大力支持ღ◈★✿。从2007年到2008年ღ◈★✿，我国当年安装的风电机组中国产设备占比由55.9%增加到了75%ღ◈★✿，带动了相当一批配套企业的发展ღ◈★✿。

　　尽管我国一些可再生能源已经实现了产业化ღ◈★✿，但由于技术ღ◈★✿、成本等限制因素欧宝体育ღ◈★✿，短期内对传统能源的可替代程度仍然有限ღ◈★✿，因此ღ◈★✿，必须常抓不懈ღ◈★✿。

　　开展系统的资源调查和评估ღ◈★✿，加强统筹协调规划ღ◈★✿。一是加强可再生能源的资源普查和可利用程度的评估ღ◈★✿，合理确定可运用的资源规模ღ◈★✿，减少利用可再生能源的不确定性和风险ღ◈★✿。二是在综合考虑各种利用方式的基础上ღ◈★✿，科学规划并制定长期稳定的开发和利用政策ღ◈★✿。三是加强产业链的协调发展ღ◈★✿，努力提高资源综合利用效率ღ◈★✿。例如欧宝体育官网在线入口ღ◈★✿，协调太阳能光伏电池的制造与利用ღ◈★✿，防止能耗污染留在国内ღ◈★✿，节能效益流向国外ღ◈★✿。同时ღ◈★✿，要建立新能源全寿命期内能源转化效率和环境影响评价指标体系ღ◈★✿，在技术可行性的前提下ღ◈★✿，根据能源效率和环境影响确定可再生能源技术发展的优先顺序和优惠政策ღ◈★✿。

　　加大研发投入欧宝体育官网在线入口ღ◈★✿，提高自主创新能力ღ◈★✿。目前ღ◈★✿，我国新能源虽然门类较为齐全ღ◈★✿，但与国际先进水平相比ღ◈★✿，技术及其应用仍存在较大差距ღ◈★✿，特别是核心技术ღ◈★✿，我们还没有完全掌握ღ◈★✿。因此ღ◈★✿，要进一步加大对可再生能源的技术研发投入ღ◈★✿，完善研发ღ◈★✿、中试和推广相结合的新技术研发规划体系ღ◈★✿，在提高技术研发效率的同时ღ◈★✿，不断提高自主创新能力ღ◈★✿。同时欧宝体育网页ღ◈★✿，ღ◈★✿，要加快完善新能源的技术标准ღ◈★✿、设备检测和技术服务等配套体系ღ◈★✿，引导和支持相关产业及其市场的健康发展燃油锅炉ღ◈★✿，ღ◈★✿。

　　健全激励和补偿机制ღ◈★✿，促进能源消耗的外部成本和收益内部化ღ◈★✿。目前ღ◈★✿，我国的能源价格很难充分反映其稀缺程度和外部成本ღ◈★✿。这主要表现在ღ◈★✿：与传统能源相比欧宝体育官网在线入口ღ◈★✿，大部分新型可再生能源的研发支出ღ◈★✿、固定资产投资和生产成本要高一些ღ◈★✿，价格竞争力较弱ღ◈★✿，而在国民经济核算中ღ◈★✿，新能源所具有的外部成本低等社会综合效益得不到体现ღ◈★✿。因此ღ◈★✿，一方面新万博亚洲ღ◈★✿，要进一步完善新型可再生能源的定价机制ღ◈★✿，在定价时综合考虑价格欧宝体育官网在线入口ღ◈★✿、技术创新和可持续发展等因素ღ◈★✿；另一方面欧宝体育网页登录ღ◈★✿。ღ◈★✿，要进一步完善环境补偿机制ღ◈★✿，将传统能源的外部成本和新能源的外部效益内部化ღ◈★✿。

　　加强政策保障ღ◈★✿，保持政策稳定性ღ◈★✿。一要进一步细化政策措施ღ◈★✿。如由电网企业解决风电入网最后一公里线路建设问题ღ◈★✿，切实为可再生能源发电提供上网便利欧宝体育官网在线入口ღ◈★✿。二要强化扩大内需的政策ღ◈★✿。如通过补贴ღ◈★✿，鼓励用户使用新型可再生能源ღ◈★✿；通过制定标准ღ◈★✿，开拓新型可再生能源市场等新万博亚洲ღ◈★✿。三要借鉴国际经验ღ◈★✿，建立绿色能源交易机制ღ◈★✿，把碳交易与激励发展清洁新能源政策结合起来ღ◈★✿，调动全社会发展和利用清洁能源的积极性ღ◈★✿。四要鼓励民间资本进入新型可再生能源领域ღ◈★✿，促进可再生能源的市场化发展ღ◈★✿。此外ღ◈★✿，要保持新型可再生能源产业发展政策的连续性和稳定性欧宝体育官网在线入口ღ◈★✿，不能因传统能源价格的短期变化而改变鼓励发展可再生能源的优惠政策ღ◈★✿。